4月17日，市场监督管理总局对拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫等7家电商平台“幽灵外卖”系列案作出行政处罚，责令7家电商平台改正违法行为，暂停新增蛋糕店铺3至9个月不等，并处以罚没款共计35.97亿元，同时对7家平台企业法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元。
据短平快解读了解，7家电商平台对入网食品经营者许可证审核把关不严，未依法履行资质审查义务；与转单平台签订合作协议，明知或应知转单行为侵害消费者合法权益，但未采取必要措施；7家电商平台法定代表人和食品安全总监，负有食品安全管理责任，但未全面履行有关岗位职责。
上述罚单的导火线是北京海淀区消费者刘先生在某外卖平台上一家名为“甜颜情书”的蛋糕店购买一款蛋糕发现存在食品安全后进行投诉，市场监管所在调查时“查无此店”，随后经过调查后发现“甜颜情书”名下378家连锁店的食品经营许可证全是伪造的，且无任何线下实体店铺。
进一步调查发现“转单宝”平台在其中发挥重要作用，“幽灵店铺”在“转单宝”挂单，3家接单店铺分别出价，最后报价最低的商家中标。
市场监督管理总局在接到北京市市场监管局紧急报告成立专案组，对‘转单宝’平台和安徽寻梦平台进行突击调查，发现7家头部电商平台牵涉其中，调查后共查实转单蛋糕订单超过360万个，涉及67604家“幽灵店铺”。
市场监督管理总局披露的行政处罚决定书显示，拼多多、美团、京东、淘宝闪购被罚没金额分别超过15亿元、7亿元、6亿元、5亿元，天猫、淘宝、抖音三家平台被罚金额均低于1亿元。
拼多多被罚15.22亿元。上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺9463家，产生的交易额共计97089306.49元，平台从上述店铺取得的违法所得合计5841558.67元。另外，重庆百分网络科技有限公司和宣城市梦晟花卉有限公司在平台提供转单服务。
市场监督管理总局责令拼多多改正违法行为，罚没合计1521930222.91元，包括没收违法所得5850222.91元元、未依法履行资质审查义务被罚款1514080000元、未采取必要措施制止经营者侵犯消费者合法权益被罚款2000000元，同时责令暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺9个月。
行政处罚显示，市场监督管理总局在在调查过程中多次出具《限期提供材料通知书》《责令改正通知书》，拼多多多次出现无正当理由拒绝提供有关材料、信息，或提供虚假材料、信息等行为，甚至采用暴力、软对抗等手段阻碍监管执法，这是拼多多平台涉案金额并不多，罚款金额却最高的重要原因。
京东被罚6.35亿元。北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司（简称：京东）未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺43190家，其中，38332家店铺未产生交易，4858家店铺产生的交易额为77298701元，平台从上述店铺取得的违法所得合计6701987元。另外，重庆转单宝网络科技有限公司等在该平台提供转单服务。
市场监督管理总局责令京东改正违法行为，罚没合计634921987元，包括没收违法所得6701987元、未依法履行资质审查义务被罚款626220000元、未采取必要措施制止经营者侵犯消费者合法权益被罚款2000000元，同时责令平台暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺3个月。
美团被罚7.46亿元。北京三快科技有限公司（美团）未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺7031家，其中，113家店铺未产生交易，6918家店铺产生的交易额为404987034.33元，平台从上述店铺取得的违法所得合计36262470.03元。2024年12月当事人因未对入网食品经营者履行资质审查义务被北京市市场监督管理局给予行政处罚。另外，重庆转单宝网络科技有限公司和安徽梦馨信息技术有限公司在该平台提供转单服务。
市场监督管理总局责令美团改正违法行为，罚没合计745721578.86元，包括没收违法所得50791578.86元、未依法履行资质审查义务被罚款692930000元、未采取必要措施制止经营者侵犯消费者合法权益被罚款2000000元，同时责令平台暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺6个月。
淘宝闪购被罚5.58亿元。上海拉扎斯信息科技有限公司（饿了么、淘宝闪购）未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺6329家，其中，1106家店铺未产生交易，5223家店铺产生的交易额为212321897.87元，平台从上述店铺取得的违法所得合计19546535.28元。2024年12月当事人因未对入网食品经营者履行资质审查义务被北京市市场监督管理局给予行政处罚。另外，重庆转单宝网络科技有限公司和安徽梦馨信息技术有限公司在该平台提供转单服务。
市场监督管理总局责令淘宝闪购改正违法行为，罚没合计558448323.12元，包括没收违法所得23088323.12元、未依法履行资质审查义务被罚款533360000元、未采取必要措施制止经营者侵犯消费者合法权益被罚款2000000元，同时责令暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺6个月。
淘宝、天猫合计被罚0.79亿元。浙江淘宝网络有限公司（淘宝）未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺881家，产生的交易额共计63966620.99元，平台从上述店铺取得的违法所得合计为848227.08元。另外，重庆转单宝网络科技有限公司和安徽梦馨信息技术有限公司在该平台提供转单服务。
市场监督管理总局责令淘宝改正违法行为，罚没合计46975299.81元，包括没收违法所得925299.81元、未依法履行资质审查义务被罚款44050000元、未采取必要措施制止经营者侵犯消费者合法权益被罚款2000000元，同时责令暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺3个月。
浙江天猫网络有限公司（天猫）未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺256家，产生的交易额共计76781399.37元，平台从上述店铺取得的违法所得合计为2693257.14元。上述两家转单企业在该平台提供转单服务。
市场监督管理总局责令天猫改正违法行为，罚没合计31742839.48元，包括没收违法所得4142839.48元、未依法履行资质审查义务被罚款25600000元、未采取必要措施制止经营者侵犯消费者合法权益被罚款2000000元，同时责令暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺6个月。
抖音被罚0.57亿元。北京抖音科技有限公司（抖音）未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺454家，产生的交易额共计378886936.32元，平台从上述店铺取得的违法所得合计9492961.48元。另外，重庆转单宝网络科技有限公司和安徽梦馨信息技术有限公司在该平台提供转单服务。
市场监督管理总局责令抖音改正违法行为，罚没合计56892961.48元，包括没收违法所得9492961.48元、未依法履行资质审查义务被罚款45400000元、未采取必要措施制止经营者侵犯消费者合法权益被罚款2000000元，同时责令暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺6个月。
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